根据森工集团党委统一部署，2023年3月15日至4月14日，森工集团党委第四巡察组对乌尔旗汉森工公司党委开展了常规巡察。7月11日，森工集团党委第四巡察组向乌尔旗汉森工公司党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，坚持问题导向，坚决落实整改要求

（一）思想高度重视，精心安排部署。从讲政治的高度深化对巡察整改工作重大意义的认识和理解，切实提高政治站位和政治觉悟，提高对巡察整改工作重要性紧迫性的认识，把巡察整改作为重大政治任务，严肃认真对待，深刻剖析反思，举一反三，坚决推进，确保巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。巡察整改期间，公司党委召开动员部署会1次，党委委员会议3次，领导小组工作会议4次，领导小组办公室召开调度推进会议3次，督查组开展集中督导检查2次。

（二）强化组织领导，落实整改责任。成立巡察工作整改领导小组，公司党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各牵头部门负责人为成员。同时成立巡察整改领导小组办公室，负责统筹推进、综合协调、督促推进、日常调度等工作，设立2个巡察整改督查组，对各部门、单位巡察整改工作落实情况进行督导检查。受领任务书后，公司党委组织召开巡察整改动员部署会，筹划部署全面整改工作；领导小组召开巡察整改专题会议，分解任务、明确责任。坚持定期调度、定期报告、信息报送、督促检查制度要求，严格落实“十天一调度”工作机制，期间上报森工集团纪委（监察专员办公室）、党委组织部、党委巡察办整改工作调度情况报告6次，有序推进巡察整改工作落实。

（三）完善长效机制，强化监督问责。公司党委切实把问题整改作为建立健全长效机制的重要措施，注重解决体制机制方面存在的问题，努力把整改成果常态化、制度化。巡察整改期间新，修订制定《乌尔旗汉森工公司党委理论学习中心组学习制度》《乌尔旗汉森工公司合同实施管理办法（试行）》《乌尔旗汉森工公司合同专用章管理制度（试行）》《乌尔旗汉森工公司合同审批流程（试行）》《乌森公司劳动纪律督查考核暂行办法》等5项规章制度，给予通报批评问责处理7人次，对8个党组织全局通报批评，收回资金2048.50元。

二、巡察反馈问题整改落实情况

公司党委对巡察反馈意见进行了梳理、细化，并制定相应整改措施，推动整改落实落细。具体情况如下：

（一）聚焦基层贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署方面

1.学习贯彻落实习近平生态文明思想不够深入，推进森林资源管理保护有差距。一是围绕习近平生态文明思想开展专题学习研讨，举办习近平新时代中国特色社会主义思想培训班暨2023年科职干部理论培训班和基层党组织书记、党务工作者培训班。成立2个督查组对基层党组织学习贯彻情况开展督促检查，责令6个党组织负责人在民主生活会和组织生活会上作出深刻检讨。二是对公司各党总支（支部）执行“第一议题”情况加强日常督促指导。责令相关负责人作出书面检查，并在支部组织生活会上进行着重说明，接受党员群众监督。结合巡察整改督查，坚持举一反三，全面开展自检自查工作，对公司各党总支（支部）“第一议题”执行情况进行全面梳理，形成自查自纠和整改落实情况报告29份。三是为专业部门配备专用的外业数据采集设备，严格按照调查方法进行调查，提高调查数据的准确性和可靠性。加强专业人员技能培训，举办2023年乌尔旗汉森工公司“建功‘十四五’奋进新征程”职工营造林技能比赛。对2020年至2023年所有森林经营设计进行全面梳理、查缺补漏，加强内业档案管理。四是下发《关于全面排查破坏生态环境污染林地的通知》，在公司施业区范围内开展生态环境全面排查，成立工作专班加强日常巡护，控制问题存量，杜绝问题增量。在重点林地管护区内设置警示标识3个，宣传条幅4幅。对垃圾倾倒人员及管护单位开展环境保护宣传教育活动。成立乌森公司治理生活垃圾污染环境专项工作领导小组，与属地政府进行对接，商讨治理生活垃圾有效措施，预设垃圾处理厂，初步选址为莫拐林场7林班原五九煤炭集团老矿坑附近，林地权属为地方用地。

2.落实森林防灭火工作责任不到位，基础保障不足。一是对森林防灭火工作制度进行了重新梳理，组织开展了森林防灭火暨安全、风力灭火机使用技能等相关培训。成立工作督导组对责任落实、火源管理、预案演练等情况进行全面督导。为各检查站统一配置了背负式风力灭火机2台、锹镐、水桶、二号工具、燃油等，设立了装备配置表，并加强日常督导检查。针对存在的问题，公司分管领导主动认领，并在专题民主生活会上深入开展了对照检查。二是防火期期间对专业扑火队300人实行统一管理、集中实训，按照标准配备防灭火装备、给养。严格执行内蒙古森工集团森林火灾应急预案规定，加大日常督导检查力度，强化队伍建设，落实应急物资储备管理。三是按照森工集团关于林区瞭望塔塔路和防火道路工程立项批复的14条塔路85.555公里。于2023年7月对该建设项目进行组件申报，已于2023年11月9日获得内蒙古自治区林业和草原局行政许可批复，长期使用林地面积100.1702公顷，采伐林木蓄积10936.61立方米，建设瞭望塔塔路12条，已办理采伐林木许可证。

3.落实现代企业制度不到位，议事决策不规范。一是在集中整改期内，严格按照董事会工作规则组织召开董事会11次。按照《关于印发〈内蒙古森工集团直属企业外部董事管理暂行办法〉和〈内蒙古森工集团直属企业外部董事管理工作细则〉的通知》要求，建立了外部董事履职台账，并详细记录了外部董事参加会议、发表意见、表决结果、开展调研、参加培训等情况，同时积极为外部董事履职提供有效服务保障。二是对公司2021年至2023年以来“三重一大”制度执行情况以及党委委员会议、董事会会议、总经理办公会议进行全面梳理，针对存在的问题坚持立行立改。在2023年8月24日，组织召开2023年第十二次党委委员会议，对《中国内蒙古森工集团乌尔旗汉森林工业有限公司“三重一大”决策制度实施细则》进行深入学习。按照“三重一大”议事制度规定，严格区分公司党委委员会、董事会、总经理办公会议事决策事项范围，对提交上会的议题严格把关。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

4.落实党风廉政建设责任不到位，压力传导不够。公司党委主要领导聚焦巡察反馈问题，与班子成员开展廉政谈话7人次，与班子成员及相关部门、单位负责人开展谈心谈话15人次。班子成员与各部门、单位负责人开展廉政谈话36人次，开展提醒谈话28人次。2023年6月20日，组织召开2023年度第七次党委委员会，听取了公司纪委纪检干部队伍教育整顿阶段性工作和关于2023年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况的汇报，对下半年党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署。公司党政领导在所在支部完成讲党课6次。

5.监督责任落实不到位，廉洁风险排查工作不深入。2023年 8月14日，下发《关于重新梳理排查廉洁风险点的通知》，要求公司各级党组织对廉洁风险点重新排查。排查单位（部门）25个，排查单位（部门）风险点262个，岗位风险点（包括科职人员和重点人群）690个，A级风险点401个，B级风险点257个，C级风险点22个，制定防控措施和办法703项，撰写廉洁风险防控承诺书336份。

6.制度执行不严格，企业基础管理存在薄弱环节。一是按照《乌尔旗汉林业局机关车队用车管理办法》相关规定，严格执行机关车队出车审批流程。按标准严格核定百公里耗油量，按出行里程加油。严格执行日常用车备案制度，规范填写行车记录单、车辆加油单，各单位车辆出局需填写《基层单位车辆出局派车审批单》，经单位领导和分管领导审批同意后方可出局。车辆维修严格执行《关于公司车辆统一集中定点维修保养的通知》要求，由维修车辆单位填写车辆维修保养申请表，向公司设备管理部门提出车辆维修保养申请，经设备管理部门鉴定后，按照车辆定点维修流程进行维修，并建立维修台账。车辆维修保养完成后，负责维修单位根据修理计划清单开具验收单，由公司相关部门验收签字后生效，经履行财务签批程序后予以核销。二是针对考勤制度执行不严格问题的单位或部门建立问题责任目录，对相关违反考勤制度人员进行了提醒谈话或批评教育。督促相关单位组织开展《考勤制度》《请销假制度》学习。对违反规定的人员进行了性质认定，核定和收回资金2048.50元。

7.工作作风不扎实，存在照搬照抄现象。9月5日至7日，公司党委举办了基层党组织书记、党务工作者培训班，强化了基层党组织书记责任意识，对落实党建工作第一责任人职责、转变工作作风等内容进行了学习教育。对相关的8个基层党组织通报批评，给予7名相关责任人通报批评并责令作出深刻检查。要求在专题民主生活会、组织生活会上对存在问题和整改情况进行说明，接受班子成员和党员职工的监督。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

8.抓党建责任不到位，基层党组织组织功能发挥有差距。一是组织召开2023年度党建工作领导小组会议，总结了公司党委上半年党建工作开展情况，并对下半年党建工作做出了安排部署。举办基层党组织书记、党务工作者培训班，对党建活动经费的管理使用办法进行了再学习。新建修缮23个基层党组织标准化活动阵地、一处机关党委活动室。为相关单位配备了业务能力强、从事党务工作多年的专职党支部书记，并设置了办公室。二是对基层各单位党务、厂务公开工作情况进行督导检查，针对存在的问题立行立改。责令28个单位建立健全审批制度，严格执行公开审批程序，按照程序对需要公开的党务、厂务工作进行公开。要求相关负责人作出书面检查，并在民主生活会和组织生活会上进行批评和自我批评。三是督促7个相关基层党组织对党建上墙内容进行了重新梳理并及时更新。对基层非党员从事党务工作进行了全面排查，已责令各单位党支部对非党员从事党务工作人员进行了调整。四是积极与退休党员和属地社区进行了沟通，加快了退休党员的转接效率，已转接退休党员组织关系36人次。

9.党组织建设工作不扎实，党内政治生活不严肃。一是9月5日至7日，举办基层党组织书记、党务工作者培训班，培训班上对“规范党的组织生活，发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用”进行了深入学习。成立督导组针对基层党组织严肃党内政治生活开展调研工作，并对各党支部民主生活会、组织生活会材料进行严格审核把关。二是对规范党支部工作手册、发展党员工作等内容进行了培训。工作组对各基层党支部手册和发展党员程序等内容开展督导检查2次，并要求相关基层党组织对党建内业进行了完善。三是对各党总支（支部）民主评议党员相关内业材料开展了全面排查，针对发现的问题立行立改，充实完善相关内容，并对民主评议党员工作流程进行了深入学习。四是2023年转正的3名党员以及新发展的5名党员所有批复均已严格使用正式文件下发，并对发展党员工作进行了深入学习。五是在基层党组织书记、党务工作者培训班上结合实际问题对党员大会、党支部委员会、党小组会、党课等内容进行了学习，对基层党组织进行了督导检查2次，对发现问题进行及时纠正。责令存在上述现象的党组织负责人限期上报书面检查66人份。

10.选人用人工作存在不足，纪实材料建档不规范。一是对《干部选拔任用条例》《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》《森工集团（林管局）科级干部选拔任用工作全程报告制度（试行）》《人事档案工作指导手册》等相关学习内容列入8月份组织部党支部学习计划。二是加大对干部任免文件印发的审核把关力度。对档案专项审核认定表进行重新核查，对自查出的20本内容不全的档案专项审核认定表进行补充完善。三是严肃开展自查工作，对2020年至2022年《干部任前考察档案审核情况登记表》《干部任免审批表》等进行了认真全面地梳理，对自查出的12项问题立行立改。对个别干部档案中缺少提拔任用《干部任免审批表》进行补充归档，保证归档材料的规范、完整。

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                   乌尔旗汉森工公司党委

                              2024年1月30日